導讀：景區(qū)管理條例立法 景區(qū)管理辦法 1. 景區(qū)管理辦法 2. 景區(qū)管理制度 3. 景區(qū)管理辦法送審稿征求意見會主持人講話稿 4. 水利風景區(qū)管理辦法 5. 景區(qū)管理辦法和措施 6. 國家水利風景區(qū)管理辦法 7. 景區(qū)管理辦法如何用標準約束 8. 景區(qū)管理辦法起草說明 9. 景區(qū)管理辦法格式

1. 景區(qū)管理辦法

(1)凡在景區(qū)內(nèi)的住戶、單位和個人都應(yīng)遵守本規(guī)定，自覺維護景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂丟垃圾。

　　(2)景區(qū)內(nèi)的道路和公共場地上，不準違章堆物、私搭亂建。施工場地要圍欄作業(yè)，工完場清。

　　(3)不準亂摔玻璃酒瓶，不準亂扔果皮、紙屑、食品袋、飲料瓶等廢棄物，嚴禁隨地大小便。

　　(4)景區(qū)環(huán)衛(wèi)隊要確保旅游道路沿線、停車場和主要景點隨臟隨掃，全日保潔。嚴禁在景區(qū)內(nèi)抽煙，景區(qū)工作人員見到抽煙等不文明行為時應(yīng)予以制止，并將垃圾或煙頭熄滅后放到垃圾箱內(nèi)。

　　(5)所有在景區(qū)內(nèi)從事服務(wù)行業(yè)的單位和個人，以及駐景單位、當?shù)鼐用竦?，必須保持責任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，嚴禁養(yǎng)豬、養(yǎng)狗，亂排污水、亂倒垃圾。

　　(6)廁所必須每天沖洗，糞便及時清運，做到“四無”(無臭味、無蚊蠅、無蛆蟲、無隨地便溺)。

　　(7)賓館、飯店內(nèi)的各類用具要有清潔消毒制度或衛(wèi)生保潔措施，被單、褥單、枕巾等必須做到一客一換。

　　(8)凡進入景區(qū)內(nèi)的車、船等交通運輸工具要保持整潔，無漏油、拋棄垃圾等現(xiàn)象。保證景區(qū)道路干凈暢通，嚴禁任何單位、農(nóng)戶在道路、停車場打麥、曬糧、焚燒秸桿，堆放雜物。

2. 景區(qū)管理制度

風 景 名 勝 區(qū) 條 例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，制定本條例?！　〉诙l　風景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本條例?！　”緱l例所稱風景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域?！　〉谌龡l　國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。　　第四條　風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。　　第五條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作?！　∈?、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。　　第六條　任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。

第二章　設(shè)　　立

　　第七條　設(shè)立風景名勝區(qū)，應(yīng)當有利于保護和合理利用風景名勝資源?！　⌒略O(shè)立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的，風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當相協(xié)調(diào)?！　〉诎藯l　風景名勝區(qū)劃分為國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)?！　∽匀痪坝^和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請設(shè)立省級風景名勝區(qū)。　　第九條　申請設(shè)立風景名勝區(qū)應(yīng)當提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：　?。ㄒ唬╋L景名勝資源的基本狀況；　?。ǘM設(shè)立風景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍；　?。ㄈM設(shè)立風景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標；　?。ㄋ模?擬設(shè)立風景名勝區(qū)的游覽條件；　?。ㄎ澹┡c擬設(shè)立風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果?！　〉谑畻l　設(shè)立國家級風景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報國務(wù)院批準公布。　　設(shè)立省級風景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，會同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布?！　〉谑粭l　風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護?！　∩暾堅O(shè)立風景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當在報請審批前，與風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。　　因設(shè)立風景名勝區(qū)對風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。

第三章　規(guī)　　劃

　　第十二條　風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?！　〉谑龡l　風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色?！　★L景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：　　（一）風景資源評價；　?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度；　?。ㄈ╋L景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；　?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍；　?。ㄎ澹╋L景名勝區(qū)的游客容量；　?。┯嘘P(guān)專項規(guī)劃?！　〉谑臈l　風景名勝區(qū)應(yīng)當自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。　　第十五條　風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。　　風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，應(yīng)當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃?！　〉谑鶙l　國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門組織編制?！　∈〖夛L景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制?！　〉谑邨l　編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔?！　★L景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當按照經(jīng)審定的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護目標，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制?！　〉谑藯l　編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時，應(yīng)當進行聽證。　　風景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由?！　〉谑艞l　國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批?！　壹夛L景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。　　第二十條　省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。　　省級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門審批?！　〉诙粭l　風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當向社會公布，任何組織? ?個人有權(quán)查閱?！　★L景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理?！　★L景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動。　　第二十二條　經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度以及風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進行修改的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準；對其他內(nèi)容進行修改的，應(yīng)當報原審批機關(guān)備案?！　★L景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準?！　≌蛘哒块T修改風景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償?！　〉诙龡l　風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當組織專家對規(guī)劃進行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。

第四章　?！　∽o

　　第二十四條　風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變?！　★L景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度?！　★L景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當保護風景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設(shè)施?！　〉诙鍡l　風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當對風景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進行調(diào)查、鑒定，并制定相應(yīng)的保護措施?！　〉诙鶙l　在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：　?。ㄒ唬╅_山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；　?。ǘ┬藿▋Υ姹ㄐ?、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；　?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃、涂污；　?。ㄋ模﹣y扔垃圾。　　第二十七條　禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。　　第二十八條　在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。　　在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案應(yīng)當報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準?！　〉诙艞l　在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準：　?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告；　?。ǘ┡e辦大型游樂等活動；　　（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；　?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動?！　〉谌畻l　風景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽?！　≡陲L景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌?！　〉谌粭l　國家建立風景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測?！　壹夛L景名勝區(qū)所在地的風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當將土地、森林等自然資源保護的情況，及時抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

第五章　利用和管理

　　第三十二條　風景名勝區(qū)管理? ??構(gòu)應(yīng)當根據(jù)風景名勝區(qū)的特點，保護民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學知識?！　〉谌龡l　風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件?！　★L景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌?！　〉谌臈l　風景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行?！　★L景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區(qū)管理的，還應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！　〉谌鍡l　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時糾正、處理?！　〉谌鶙l　風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查。　　禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動?！　〉谌邨l　進入風景名勝區(qū)的門票，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責出售。門票價格依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！　★L景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項目，應(yīng)當由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。　　風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當繳納風景名勝資源有償使用費?！　〉谌藯l　風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理?！　★L景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應(yīng)當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。　　第三十九條　風景名勝區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使?！　★L景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第六章　法律責任

　　第四十條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：　?。ㄒ唬┰陲L景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；　?。ǘ┰陲L景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的；　?。ㄈ┰诤诵木皡^(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的?！　】h級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準實施本條第一款規(guī)定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖粭l　違反本條例的規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款?！　〉谒氖l　違反本條例的規(guī)定，在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的，對直接負責的主管人員和其? ??直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十三條　違反本條例的規(guī)定，個人在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款?！　〉谒氖臈l　違反本條例的規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谒氖鍡l　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：　　（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的；　?。ǘ┡e辦大型游樂等活動的；　?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的；　?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。　　第四十六條　違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止施工?！　〉谒氖邨l　違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┻`反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；　?。ǘ╋L景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；　　（三）選擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的；　　（四）風景名勝區(qū)規(guī)劃批準前批準在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的；　?。ㄎ澹┥米孕薷娘L景名勝區(qū)規(guī)劃的；　?。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責的其他行為?！　〉谒氖藯l　違反本條例的規(guī)定，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的，由設(shè)立該風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　　（一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的；　　（二）未設(shè)置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌的；　　（三）從事以營利為目的的經(jīng)營活動的；　?。ㄋ模⒁?guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的；　?。ㄎ澹┰试S風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的；　?。徍送庠陲L景名勝區(qū)內(nèi)進行不符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的；　　（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。　　第四十九條　本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)不再處罰。　　第五十條　本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，侵害國家、集體? ?者個人的財產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當依法承擔民事責任。　　第五十一條　依照本條例的規(guī)定，責令限期拆除在風景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，有關(guān)單位或者個人必須立即停止建設(shè)活動，自行拆除；對繼續(xù)進行建設(shè)的，作出責令限期拆除決定的機關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個人對責令限期拆除決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出責令限期拆除決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

第七章　附　　則

　　第五十二條　本條例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》同時廢止。

3. 景區(qū)管理辦法送審稿征求意見會主持人講話稿

仁者見仁，智者見智，我喜歡的是仰口風景區(qū)。

嶗山仰口景區(qū)主要景點：太平宮、獅子峰、白龍洞、猶龍洞、壽字峰、覓天洞、關(guān)帝廟、天苑、綿羊石等十多個景點，游客可以根據(jù)自己實際情況選擇徒步爬山或者乘坐纜車上山。仰口沙灘浴場在青島也是知名的金沙灘，這里的砂質(zhì)非常的細膩，每到夏季沙灘好似煮鍋的餃子，人山人海，仰口海水浴場的水也非常的干凈，游客都喜歡不遠千里來這里游泳度假，旅游團隊喜歡在沙灘上搞拓展活動，企業(yè)單位周末都來仰口沙灘組織活動，趕海拾貝等等。

4. 水利風景區(qū)管理辦法

一般景區(qū)都是禁止寵物入內(nèi)的，一般景區(qū)門口可以辦理寄存

鄭國渠位于陜西省咸陽市涇陽縣王橋鎮(zhèn)西北部，地處關(guān)中平原中部，北仲山內(nèi)涇河流域。是在中國歷史進程中有深遠影響的灌溉工程， 鄭國渠始建于公元前246年，它的建成為戰(zhàn)國時期秦國的強盛和統(tǒng)一中國奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。2016年11月8日鄭國渠成功申遺為“世界灌溉工程遺產(chǎn)”。天下第一渠的鄭國渠將彪炳千秋、永駐史冊。

國家AAAA級旅游風景區(qū)鄭國渠景區(qū)，是集歷史人文、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合旅游景區(qū)，以古代水利文化、大秦文化、涇河文化為主線打造。景區(qū)以鄭國渠悠久的歷史為引領(lǐng)，以巍巍仲山為依托，以悠悠涇水為紐帶。景區(qū)五大區(qū)域涇河地質(zhì)公園區(qū)、涇河峽谷觀光游覽區(qū)、黑溝奇峽區(qū)、文涇湖休閑度假區(qū)和北仲山后備旅游區(qū)向游人講述著景區(qū)濃郁的歷史底蘊和旖旎的自然風光。

5. 景區(qū)管理辦法和措施

黃山市實施《黃山風景名勝區(qū)管理條例》辦法

第一條 根據(jù)《黃山風景名勝區(qū)管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條黃山風景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱黃山風景區(qū)）面積160.6平方公里。根據(jù)《黃山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2007－2025年）確定的黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)和黃山國有林場中的490平方公里為黃山風景區(qū)保護地帶（以下簡稱保護地帶）。

第三條黃山風景區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）負責做好黃山風景區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。

管委會和黃山區(qū)人民政府共同做好保護地帶的資源保護和利用、規(guī)劃建設(shè)等工作，加強對保護地帶居民的宣傳、教育和引導。

第四條 黃山風景區(qū)規(guī)劃區(qū)域均為森林防火區(qū)。

下列范圍為高火險區(qū)：

（一）墳區(qū)；

（二）施工工地及生活場所；

（三）登山步道、機動車輛通道、觀景臺邊緣直線距離5米之內(nèi)。

第五條 管委會根據(jù)氣候、節(jié)氣等情況及時公布森林高火險期。森林高火險期內(nèi)，黃山風景區(qū)禁止一切野外用火。

野外用火主要包括：

（一）煉山，燒火驅(qū)獸，? ?灰積肥，燒炭，燒火煤，野炊，上墳燒香，火把照明，燃放煙花爆竹等；

（二）在野外使用卡式爐，點蠟燭，燒紙錢等；

（三）在規(guī)定區(qū)域外吸煙，丟棄未熄滅煙頭、火柴梗、打火機等。

違反本條第一、第二款規(guī)定，在森林高火險期內(nèi)野外用火的，由管委會責令停止違法行為，給予警告，對個人并處1000元以上3000元以下的罰款，對單位并處20000元以上50000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六條 管委會應(yīng)當依法征收風景名勝資源有償使用費，黃山風景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當繳納風景名勝資源有償使用費。

風景名勝資源有償使用費具體征收范圍、標準，由市人民政府另行制定。

風景名勝資源有償使用費實行收支兩條線管理，用于黃山風景區(qū)和保護地帶內(nèi)生態(tài)補償、環(huán)境資源保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護，以及該范圍內(nèi)財產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人的損失補償?shù)取?/p>

第七條 市人民政府建立生態(tài)補償制度。生態(tài)補償以補償金為主，以技術(shù)、實物、安排就業(yè)崗位等為輔。

生態(tài)補償金通過各級財政、社會資助、門票收入中的資源保護費和收取的風景名勝資源有償使用費等渠道籌集。

生態(tài)補償金的管理和使用，由管委會商黃山區(qū)人民政府提出意見，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第八條 在黃山風景區(qū)因保護管理及工程建設(shè)需要進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當經(jīng)管委會批準。

臨時建設(shè)不得使用鋼筋混凝土，建筑層數(shù)不得超過兩層，使用期限不得超過2年。臨時建設(shè)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)拆除，并按要求及時進行生態(tài)修復。

第九條 任何單位和個人在黃山風景區(qū)取用地表水、地下水應(yīng)當在管委會辦理取水許可，黃山風景區(qū)內(nèi)居民正常生產(chǎn)生活取水除外。

第十條 管委會應(yīng)當采取措施加強對排污單位、建設(shè)施工等工地的環(huán)境監(jiān)管，防止景觀、植被和地形地貌等生態(tài)環(huán)境被破壞。

第十一條 黃山風景區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的固體垃圾應(yīng)當移出景區(qū)處置。

單位與個人應(yīng)當減少包裝物進入黃山風景區(qū)。鼓勵旅游者自帶垃圾下山并投放到指定地點。

第十二條 市各級人民政府應(yīng)當加強松材線蟲病的普查、宣傳、防控和治理。

第十三條 未經(jīng)檢查檢疫的土壤、動植物及其制品，不得進入黃山風景區(qū)。需要從黃山風景區(qū)外調(diào)運土壤的，應(yīng)當在保護地帶內(nèi)調(diào)取，具體調(diào)運辦法由管委會與黃山區(qū)人民政府協(xié)商制定。

未經(jīng)檢查檢疫的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當立即做無害化處理，所需費用及損失由責任單位或責任人承擔。

第十四條 黃山風景區(qū)嚴格限制各類建設(shè)項目征用或占用林地。經(jīng)依法批準臨時占用林地的，應(yīng)當向管委會提交生態(tài)恢復方案。

第十五條 管委會應(yīng)當每5年開展一次古樹名木、石雕石刻專項普查，每10年開展一次奇峰異石、名泉名瀑、冰川遺跡、植物植被專項普查，完備資源文化檔案。

第十六條 管委會應(yīng)當根據(jù)保護環(huán)境和恢復生態(tài)的需要，對天都峰、蓮花峰、始信峰、丹霞峰、獅子峰等重要景點，實行定期封閉輪休。

第十七條 管委會應(yīng)當加強古樹名木管護，根據(jù)實際劃定古樹名木封閉保護范圍，設(shè)置標識牌、保護欄、避雷裝置等保護設(shè)施。

迎客松等特別名貴珍稀的古樹名木實行一樹一策、專人管護等措施。

受到損害或長勢衰弱的古樹名木，管委會應(yīng)當及時采取相應(yīng)救治和復壯措施。

第十八條 黃山風景區(qū)實行車輛限行。除經(jīng)管委會批準的在景區(qū)內(nèi)從事營運車輛外，其他車輛需要進入黃山風景區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)管委會確認或同意后通行，并服從統(tǒng)一管理。

第十九條 黃山風景區(qū)禁止銷? ??玻璃瓶裝啤酒、湯料類方便面和自熱式米飯等商品，禁止經(jīng)營洗衣、桑拿等服務(wù)項目。

管委會應(yīng)當根據(jù)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的需要，制定、更新禁止銷售、經(jīng)營的商品和服務(wù)項目目錄，報市人民政府批準后公布、實施。

第二十條 黃山風景區(qū)倡導文明旅游。

旅游者應(yīng)當遵守黃山風景區(qū)文明旅游公約。不遵守公約的，管委會將其納入黃山風景區(qū)不文明旅游行為記錄，并向社會公開。

第二十一條 管委會應(yīng)當根據(jù)環(huán)境承載能力和生態(tài)監(jiān)測結(jié)果，控制資源利用強度。

黃山風景區(qū)實行旅游者容量控制，制定限額管理和提前預約制度，適時將景區(qū)日最大承載量、旅游者流量調(diào)控方案在市人民政府、管委會網(wǎng)站發(fā)布。

管委會應(yīng)當建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災(zāi)害的預防機制，制定應(yīng)急預案；情況緊急時，可以臨時關(guān)閉景區(qū)，做好游客疏導工作。

第二十二條 黃山風景區(qū)推進使用有效實名證件購買門票制度，加強旅游安全、秩序管理。

第二十三條 管委會應(yīng)當每年在適當時間推出針對不同群體的惠民旅游政策，讓公民共享旅游發(fā)展成果。

第二十四條 管委會應(yīng)當在未開發(fā)開放區(qū)域入口設(shè)置警示牌。

擅自進入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域的旅游者，陷入困頓或危險狀態(tài)后求救的，管委會應(yīng)當及時組織救援。產(chǎn)生的救援費用，由旅游活動組織者及被救助人相應(yīng)承擔。

第二十五條 管委會應(yīng)當建立野生動物致人身、財產(chǎn)損害的防控、救助、補償制度，保障旅游者、居民人身和財產(chǎn)安全。

第二十六條 攜帶寵物進入黃山風景區(qū)應(yīng)當提供有效檢疫證明。禁止攜帶大型、烈性犬類等寵物進入黃山風景區(qū)。

違反前款規(guī)定，由管委會責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十七條 違反《條例》第十二條第二項、第五項規(guī)定，在黃山風景區(qū)內(nèi)放牧，采挖苗木、花、草、竹筍、樹根（樁）、果實、藥材、食用菌類等破壞景觀、植被、地形地貌等行為的，由管委會責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上10000元以下的罰款；造成損失的賠償損失。

第二十八條 旅游者應(yīng)當在管委會指定區(qū)域和規(guī)定時間內(nèi)使用帳篷等野營設(shè)施，并在附近的賓館、酒店辦理登記手續(xù)，賓館酒店提供相應(yīng)服務(wù)。

自備或租用帳篷設(shè)施的旅游者應(yīng)當保持野營設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，禁止拋撒生活垃圾。

違反本條第一款規(guī)定，未在指定區(qū)域或規(guī)定時間內(nèi)搭建帳篷的，由管委會責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。違反本條第二款規(guī)定，拋撒生活垃圾的，由管委會責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下的罰款。

第二十九條 因搶險救災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測與治理、科學考察、遙感測繪、影視拍攝需要，在黃山風景區(qū)內(nèi)使用超低空無人機的，應(yīng)當服從管委會的統(tǒng)一管理。

違反前款規(guī)定，由管委會責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十條 任何單位和個人不得在黃山風景區(qū)內(nèi)圈占攝影、攝像位置，不得向攝影、攝像的旅游者收取費用。

違反前款規(guī)定的由管委會責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十一條 本辦法自2018年1月1 日起施行。

6. 國家水利風景區(qū)管理辦法

景區(qū)開發(fā)一般分為三個階段，一是資源調(diào)研、產(chǎn)品策劃和計劃開發(fā)階段；

二是規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)裝修、項目導入階段；

三是運營實施、管理運作和品牌化開發(fā)階段，不同的階段需要不同的條件，開發(fā)階段需要向主管單位? ??項審批，因此需要規(guī)劃、策劃和項目建議書、可行性方案等，開發(fā)還需要去相關(guān)單位辦理土地手續(xù)等；

運營管理階段，景區(qū)作為一個服務(wù)型的企業(yè)或事業(yè)單位要具備國家工商稅務(wù)執(zhí)照，以上是一些共性的內(nèi)容，除此之外，景區(qū)因為類別的不同還需要很多其他條件，比如水利景區(qū)、文物景區(qū)、森林景區(qū)、園林景區(qū)等，需要滿足國家專門的行業(yè)管理機關(guān)的相關(guān)條件

7. 景區(qū)管理辦法如何用標準約束

建立假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度。各大景區(qū)管理部門要科學測算，規(guī)范景區(qū)的游客接待人數(shù)。在游客人數(shù)已經(jīng)超過景區(qū)接待能力時，要及時啟動假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度，限制游客繼續(xù)涌入景區(qū)，以免景區(qū)爆棚，造成各種意外事件和群體性事件。同時要做好游客的思想工作，將其進行合理有序的疏散，避免游客由于情緒失控出現(xiàn)各種不文明行為。

健全假期旅游文明導游制度。各大景區(qū)管理部門要加強對導游的文明導游培訓。要求各導游在帶團到景區(qū)游玩時，要與所在團的游客約法三章，約束好游客的旅游行為。同時景區(qū)要加強對文明導游的監(jiān)測制度，并且要將責任落實到人，對于不符合景區(qū)文明導游規(guī)定的旅行團，要求其必須整改到位，才能夠帶團進入景區(qū)。

加強假期旅游科學管理制度。各大景區(qū)管理部門要加強對員工的專業(yè)技術(shù)教育，提高管理人員的綜合素質(zhì)，重要的或者業(yè)務(wù)性突出的崗位，要實行持證上崗制度。假期旅游期間，要建立景區(qū)領(lǐng)導干部的文明旅游目標考核責任制，有效提高景區(qū)的文明旅游管理工作。

淺談如何加強旅游景區(qū)價格管理問題

充分發(fā)揮價格杠桿作用，才能推進旅游業(yè)快速健康發(fā)展。

發(fā)揮價格杠桿作用,推進旅游業(yè)快速發(fā)展

切實推進旅游業(yè)快速、隨著人民群眾生活水平的不斷提高，旅游消費已成為人民群眾生活的重要組成部分，且呈日益增長趨勢。尤其在價格秩序方面存在著越權(quán)定價、質(zhì)價不符、價格攀比等，在一定程度上影響了旅游業(yè)快速、健康發(fā)展和人民群眾日益增長的旅游需求。充分認識價格杠桿對旅游業(yè)發(fā)展的促進作用，加強領(lǐng)導，落實責任，調(diào)控有度，健康發(fā)展，發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)的作用。

完善價格監(jiān)管制度，營造旅游發(fā)展環(huán)境

對各種不同性質(zhì)的旅游景區(qū)要區(qū)別不同情況實行切實可行的作價辦法。對保護性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要風景名勝和自然保護區(qū)等，其門票價格應(yīng)按照兼顧保護和開放的原則核定；對與居民日常生活關(guān)系密切相關(guān)的城市公園、紀念館、博物館、展覽館等，其門票價格應(yīng)按照體現(xiàn)公益性的原則核定；對具有愛國主義教育意義的游覽參觀點，其門票價格應(yīng)以體現(xiàn)愛國主　義精神為主，對老年人和未成年人實行減免的政策；對具有明顯季節(jié)差別的旅游景區(qū)，應(yīng)根據(jù)實際情況制訂適當?shù)募竟?jié)差價，適度引導客源流量，充分發(fā)揮旅游景區(qū)接待能力，形成合理開發(fā)、持續(xù)利用、規(guī)范經(jīng)營、有序發(fā)展的旅游大環(huán)境。

建立科學價格機制，促進旅游健康發(fā)展

根據(jù)按質(zhì)論價原則，旅游景區(qū)門票價格實行優(yōu)質(zhì)上調(diào)，劣質(zhì)下降的雙向調(diào)整原則

把價格建立在合理的位置上,既不能讓旅游經(jīng)營者獲取高額利潤,也不能讓旅游經(jīng)營者負債、虧損經(jīng)營,并明確旅游項目、價格、售票辦法及優(yōu)惠票價的對象,尤其是考慮如何吸引旅行社、旅行團隊,讓旅行社有利可圖。

8. 景區(qū)管理辦法起草說明

擺渡車操作工作管理標準

1 范圍 本標準規(guī)定了晉城市同源環(huán)保能源開發(fā)有限責任公司金廈建材擺渡車操作工作的管理職責、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 本標準適用于晉城市同源環(huán)保能源開發(fā)有限責任公司金廈建材的擺渡車操作工作。

2 規(guī)范性引用文件

3 職責

3.1 按規(guī)定時間提前30分鐘到崗，做好生產(chǎn)的準備工作，一切按照車間生產(chǎn)管理制度辦理。

3.2 嚴格按操作規(guī)程進行操作，確保擺渡車的正常運行。

3.3 按生產(chǎn)工藝所需，認真準確對好軌道，不得有錯位的現(xiàn)象發(fā)生，違反規(guī)定的扣50元。

3.4 對該機要勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維護，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知相關(guān)人員并協(xié)同及時處理。如無意識檢查造成該機無法正常運行的，一次扣50元。

3.5 在操作過程中，高度集中精力，嚴禁擺渡車碰撞到其他障礙物，違反規(guī)定的扣100元。如造成重大損失，按經(jīng)濟價值賠償。

3.6 清理好設(shè)備及場地衛(wèi)生。

3.7 積極配合維修工開展工作，否則扣50元

9. 景區(qū)管理辦法格式

旅游景區(qū)的構(gòu)成要素就是通常所謂的旅游六要素——吃、住、行、游、購、娛的相關(guān)內(nèi)容。

具體內(nèi)容，引用如下：

1、游覽

游覽又稱觀光游覽，是最基本而又廣泛的旅游活動，游山玩水這一成語表明游覽活動歷史悠久。游覽的對象包括美麗、優(yōu)雅的自然風景，包括歷史悠久、造型獨特的文物古跡和現(xiàn)代化的建設(shè)成就，包括民俗風情展示，包括高科技的農(nóng)業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)勞動過程。現(xiàn)存的問題是游覽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深化程度不夠，要改變僅限于觀光水平。

2、娛樂

旅游景區(qū)娛樂是借助景區(qū)工作人員和景區(qū)活動設(shè)施向游客提供的表演欣賞和參與性活動，可以使游客得到視覺及身心的愉悅。娛樂形式大體可分為設(shè)施型游樂、歌舞表演型游樂、競賽型游樂、制作型游樂、采摘型游樂、尋寶型游樂、角色轉(zhuǎn)換型游樂等

3、旅行

此處的“旅行”指的是景區(qū)內(nèi)的交通，即游客在景區(qū)內(nèi)為了觀賞、接觸、體驗更多的新鮮事物而發(fā)生的空間位移。

4、飲食

美國旅游基金會與寶潔公司聯(lián)合進行的一項調(diào)查研究表明，旅游者對景區(qū)餐飲服務(wù)要求最注重以下五個因素：清潔衛(wèi)生、味道好、價格公道、交通便利、環(huán)境舒適、服務(wù)良好。

5、住宿

住宿是旅游活動六大環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，也是旅游活動中不可缺少的部分。一般地游客對客房的基本要求體現(xiàn)在整潔衛(wèi)生、環(huán)境安靜、安全感強、服務(wù)親切等幾個方面。

6、購物

“購”是指游客在游覽過程中所購買的商品，包括生活用品、旅行和紀念用品等旅游商品，旅游商品一般應(yīng)該具有實用性、藝術(shù)性、紀念性、地域性和時代性等特點。我國的旅游購物收入比重僅為20%左右，和發(fā)達國家40%-60%的比重相差懸殊，尚需不斷努力。

在六要素中，游覽是核心吸引要素，娛樂項目是延長游客在景區(qū)滯留時間的前提條件，暢通合理的道路布局是保證游客滿意的基本因素，食、住、購是提高游客滿意度的輔助條件，和核心要素是相互作用、相輔相成的。因此，景區(qū)的經(jīng)營管理必須有全局觀、整體觀。

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